Я о чём-то таком думал - делать сеть с эстафетной передачей пакетов.
На сразу вылезают очень неприятные проблемы (электропитание - фиг с ним,, запитываться-то можно от столбов), но чисто статистически такое количество радиомодемов приведёт к тому, что их надо будет непрерывно менять - дня не пройдёт, чтобы несколько штук не вышло из строя.
Потом, всё же, есть такая неприятность, что сеть окажется не вполне юзабельной при инцидентах, подобных майскому, когда грохается электричество в масштабах города. Хотя именно в таких ситуациях информация о местонахождении автобусов могла бы быть критичной для органов ЧС.
Впрочем, строительство такой сети имело бы смысл, если бы её можно было нагрузить каким-то ещё полезным трафиком - но я пока не соображу, каким. Кроме передачи информации о времени ожидания ближайшего автобуса на остановку - не приходит в голову идей.
А вообще, конечно, идея сделать такую распределённую по городу сетку инженерно привлекательна... эх, никто ведь не закажет...