Можно, но овчинка не стоит выделки имхо. Даже если просто слать смски по коммерческим тарифам - сколько там, 0.01 она стоит? - за 24 часа это будет 14.4 доллара с одного автобуса, если он ездит круглосуточно. А если слать через GPRS с оплатой за траффик, то это вообще исчезающе малая величина будет - на пинги больше уйдет :)

А с радиомодемами, это ж столько возни. Нужно ставить станции в куче мест, их обслуживать, делать под это какую-то железку (GPS/GSM trackers - они есть уже готовые, в виде законченных устройств, в корпусе, все дела - только настроить и питание подать). Нерационально.

Другой вот вопрос - это вообще есть ли глубокий смысл в трекинге автобусов. Если б они придумали, как контролировать водил, продающих солярку по 5 рублей за литр, вот это было бы достижение :)