Я не могу понять, о чём вы говорите. Способы распределения есть разные, безусловно. Предложение тоже всегда ограничено, это тоже ясно. Я говорю о том, что советское правительство вводило карточки-талоны тогда, когда предложение необходимых товаров было настолько ограничено, что раздав каждому минимум - предложение будет исчерпано.
Талон - право на получение конкретного товара/услуги в конкретном количестве. Деньги - возможность получения любого товара/услуги в количестве, определяемом характеристикой этого товара/услуги - "ценой".

Я пока всё правильно говорю?
Итак, талоны выдаются на необходимые гражданам продукты. Например, вы наверное знаете, был такой талон, назывался Кремлёвская Ёлка. Считалось, что каждый ребёнок должен иметь возможность побывать на главной Ёлке страны. Понятно, что в данном случае предложение ограничено, и расширить его просто невозможно. Или Артек, скажем. Но были и другие лагеря и другие Ёлки, для доступа к которым особого права не требовалось.