Семантика и логика не дают с Вами согласиться. :)

>эксперт пояснил, что

под средствами шифрования подразумевается любая программа, которая в качестве защиты использует шифрование данных.

Т.е. ТС с его т.з. тоже средство шифрования... только НЕ прошедшее " сертификацию в аккредитованных ФСБ испытательных лабораториях".

Соответственно - если исходить из его посыла, что "оборот" таких программ ограничен, а "коммерческое" (вот кстати дивный "резиновый" термин, годный на многое!) их использование требует лицензии(!) ФCБ - любой обычный ТС-юзер будет нарушителем закона в его, Д.К., понимании.

С уважением.